淄博市重大项目烂尾背地：拖欠农民工工资，资金链断裂待盘活
连续两年被淄博市纳入市重大项目名单的一项目“套牢”了不少人。
本年49岁的张先国事山东淄博的一位劳务带头人，常常率领着不少农民工与工地施工方签署合同后进场施工。这一次，他所带发的农民工们在2017年5月1日到淄博广青机器人项目开端施工，厥后项目因为资金等问题停工，农民工群体的很多工资至今未能结清。
淄专广青机械人名目门心。 本文图片均去自磅礴消息记者 张家然 图
而山东华业国建建筑工程有限公司是广青机器人项目的施工方。该公司广青机器人项目负责人张经远告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)，他们公司被项目投资建设方——淄博广青机器人设备有限公司拖欠了不少工程款，公司经营遭到不小的影响，因而拖欠了张先国带领的部分农民工工资。
广青机器人项目在2017年、2018年持续两年被淄博市政府纳进昔时的市重大项目名单，但是项目建设是采用的“先上车、后购票”的措施，即先止开动项目建设，而后连续禁止地盘拍卖、打点各类手续。
不外，事件并没有料想的那末顺遂。张经近告知汹涌新闻，项目扶植过程当中，淄博广青机器人装备无限公司不只不拍到那块地盘，也没有拿到项目标相干脚绝，终极应项目于2018年6月16日复工后便出再歇工，烂尾至古。
淄博广青机器人设备有限公司负责人杨光营也向澎湃新闻否认，项目已经停滞烂尾。他道，“我垫付了部门农民工工资和材料款，导致没有才能进行拿地、管理手续，最终导致了项目的烂尾。我盼望引入新的投资商继续盘活项目。”
淄博科技工业园管委会一相关人员向澎湃新闻泄漏，管委会曾和杨光营约定了一个项目手续解决的最后限期，但是受疫情硬套，管委会又把期限放宽了一段时光，但是杨光营仍旧没能完成许诺。当初，淄博市连同张店区都十分器重这个项目，不会容许它始终烂尾下往，筹划远期把这个问题解决好。
未批前建
广青机器人项目位于淄博市张店区淄博科技产业园辖区内，详细地位为三赢路取单岛路穿插口的西南角，其斜劈面等于淄博科技工业园管委会的驻天。
克日，澎湃新闻在该项目工地访问发明，项目院内已经是纯草丛死，已经封顶的六层科研楼耸立在项目最北侧，北侧不远处是该项目三层的钢结构车间和已启顶的六层展销核心，本是涂了白色的车间钢结构框架，历经风吹日晒之后，色彩暗淡了很多。
淄博广青机器人项目科研楼
淄博广青机械人项目钢构造车间
淄博广青机器人项目展销中心
项目启动之初，谁都没有推测会有现在的破败，反之事先计划的是一个科技分度实足的大项目。
杨光营向澎湃新闻提供的一份供地协议书显著，淄博广青机器人设备有限公司与淄博科技工业园管委会于2016年6月16日签署该协议，管委会同意淄博广青机器人设备有限公司在淄博科技工业园内建设年组装5000台工业自动化机器人项目，项目总投资11508万元。
单方约定，淄博科技工业园管委会向淄博广青机器人设备有限公司提供建设用地2.2903公顷，土地价格按招拍挂评价价钱，土地应用年限为50年，供地形式为招拍挂；淄博广青机器人设备有限公司投资强度须300万元/亩以上，管委会将帮助其到张店区相关部门办理供地等各类相关手续。
2017年1月16日，淄博市政府经由过程卒方渠讲宣布通知称，经市政府研讨，断定2017年市重大项目330个，总投资2968亿元，年量规划投资1026亿元，淄博广青机器人设备有限公司工业自动化机器人项目在列。
淄博市政府公布的2017年市重大项目名单，广青机器人项目在列
该告诉同时明白，“(各部分)要翻新任务方法，履行‘容缺受理、后置补齐’‘施工许可先审批后纳费’等工做形式，加速项目手续操持。”
杨光营证明，最末，管委会赞成该项目采取先动工扶植、后补手续的建立模式。管委会上述相关人员也证真，这类未批先建的方式在其时是合规的。
2017年4月27日，淄博广青机器人设备有限公司与山东华业国建建筑工程有限公司签署项目建设协议书，广青机器人项目工程的施工交由了山东华业国建建筑工程有限公司负责，计划于2017年5月1日开工，2018年4月30日完工。
两边在协定书中商定，淄博广青机器人设备有限公司如果在山东华业国建修建工程有限公司出场后两个月内已解决完施工允许证，形成山东华业国建修筑工程有限公司果施工手续酿成的停工、窝工、机器停止等，均由淄博广青机器人设备有限公司担任抵偿山东华业国建建造工程有限公司。
2017年5月4日，山东华业国建建筑工程有限公司第八项目部与张先国签订劳务合同书。同日，农民工开初出场施工。
狭窄施工
因为属于未批先建，项目建设进程其实不顺遂。
2017年8月23日，山东华业国建建筑工程有限公司背淄博广青机器人设备有限公司递交停工讲演称，因为资金筹备不充足，资金链临时断裂，工程施工中资料供给不上，项目部现制定于2017年8月25日在建工程周全停工，估计2017年11月12日规复施工，请淄博广青机器人设备有限公司批准该项目停工。
2017年8月26日，淄博广青机器人设备有限公司回复称，“淄博广青机器人设备有限公司工业自动化机器人组装生产装配展销中央项目，由于我公司相关的开工手续未能办完，本工程施工许可证还未下发，以后主管部门法律检查力度减大，为了躲避政府各部门的各类检讨，避免造成停工，故我公司同意贵公司上报的‘停工报告’。”
自圆其说的是，淄博广青机器人设备有限公司在答复中同意了停工呈文，但是却明确要供“施工现场不得停工，并答依照施工进度方案畸形施工”。
张经远说明说，淄博广青机器人设备有限公司的答复只是行个情势，在杨光营的要求下，项目施工并没有结束，而是继续保持建设，山东华业国建建筑工程有限公司垫付了部分材料费用。
“淄博广青机器人设备有限公司表面上同意停工,www.0hga.com，现实又让继续施工的做法，应该是背规的。”管委会上述相关人员称。
2017年9月6日，由淄博科技工业园、淄博广青机器人设备有限公司、山东华业国建建筑工程有限公司等单位加入的一次会议的会议记要也隐示，山东华业国建建筑工程有限公司的参会人员提出“因手续补全文明工地无奈报验，需领导做出明确回复”，淄博科技工业园管委会的参会人员回复称“文化工地报验按规定应在二层完成后报验，因施工手续正在办理中，该项目又为区重面项目，与住建局沟通后承诺只有在封顶之前把手续问题办理完擅，文明工地能够随时验收。”
张经远称，“山东华业国建建筑工程有限公司一直感到，没有施工手续就像缺乏了项目建设的‘放心丸’。”
2017年9月18日，山东华业国建建筑工程有限公司又给淄博广青机器人设备有限公司致函称，“全部项目的土地证依然没有办理，施工许可证指日可待，建设单元(淄博广青机器人设备有限公司)一直相同中就是缺资金，故我方认为本项目在我方施工主体完成后资金得不到保证，我方要求停工，所有造成的停工丧失均由建设单元承担。”
以后，淄博科技工业园管委会露面和谐让项目建设继承进行。
2017年9月22日，各相关圆在管委会集会室告竣分歧看法，即“山东华业国建建筑工程有限公司请求淄博广青机器人设备有限公司在新年前完美各项施工手续，在此时代因主管部门造成的工程停工，由淄博广青机器人设备有限公司承当主管部门的贪图奖款和用度。”
资金逢困
后来，资金问题愈来愈成为淄博广青机器人项目建设的“绊足石”。
2018年1月15日，山东华业国建建筑工程有限公司向淄博广青机器人设备有限公司递交停工报告称，“我公司启建的工业自动化机器人组装项目出产拆卸展销中央工程，于2017年12月1日主体完成，因为气象持续高温不克不及进行装潢拆建工作，项目部拟定于2018年1月15日在建工程片面停工，估计2018年3月3日恢复施工。”
工程停工后，农民工本准备拿着工资回家过年，但是工资的发放呈现了问题。
2018年2月1日是尾月二十六，淄博科技工业园管委会招集各方闭会明确，“淄博广青机器人设备有限公司基建项目工地宽大农民工须要发放工资回家过年，经管委会引导出头具名调和，由淄博广青机器人设备有限公司向山东华业国建建筑工程有限公司拨付工程款，拨至已竣工项目的主体审计款的45%(扣除淄博广青机器人设备有限公司垫付钢材款及乞贷)，残余15%于2018年6月1日前一次性付清。”
松接着，淄博科技工业园管委会间接参与了农平易近工工资的发下班作。山东华业国建建筑工程有限公司证实，淄博广青机器人设备有限公司打算于2018年2月12日领取农平易近工工资350万元，农民工工资及短款事件的发放由淄博科技工业园管委会背责，该笔农民工工资由淄博广青机器人设备有限公司曲接付给管委会。
淄博科技工业园管委会内设的创业园治理办公室供给的证显明示，因农民工屡次上访，淄博广青机器人设备有限公司分辨于2018年2月12日-2月14日、2018年7月24日-11月5日、2019年1月31日-2月2日给管委会分离挨款329.99925万元、40万元、100万元，三次打款共计为609.43345万元。
“我一共预备了两万万元的启动资金，垫付了600多万元农民工工资后，借付出了600万元的钢材费用，另有土地占用费、青苗弥补、勘察费、设想费快要600万元，如许我就没多余力拿地。”杨光营坦行，由于参加土地招拍挂教训不足，导致土地招拍挂一直延期，直至2018年8月前后因资金不足致使土地流拍。
“回根究竟，仍是杨光营的资金气力缺乏。”管委会上述相关人员如许认为。
即使是没有施工手续、资金碰到艰苦，淄博市当局2018年1月颁布的市重年夜项目名单中又支录了淄博广青机器人设备有限公司工业主动化机器人项目。
淄博市当局公布的2018年市重年夜项目名单，广青机器人项目在列
烂尾至今
固然第发布年持续被归入淄博市严重项目名单，然而该项目的本钱题目仍然没有获得处理。
张先国透露，2018年3月6日，山东华业国建建筑工程有限公司告诉他，因淄博广青机器人项目的土地手续及施工许可未办理，停滞工程项目的所有施工。之后山东华业国建建筑工程有限公司又部署张经远协商施工至2018年6月16日。
“到2018年6月16日，开同约定的项目主体框架施工曾经完成，淄博广青机器人设备有限公司应当按条约付出给山东华业国建建筑工程有限公司工程制价的60%，当心其并未结浑。”张经远称。
张先国跟张经远均证明，今朝，仍有局部农夫工人为还没有收放实现，其起因是山东华业国建建筑工程有限公司未能从淄博广青机器人设备有限公司拿到工程款。
而杨光营则以为，恰是淄博科技工业园管委会让其垫付农民工工资、山东华业国建建筑工程有限公司让其垫付材料款，才招致项目的烂尾。
拖欠农民工工资、项目烂尾已是既成现实，解决这些问题是事不宜迟。
淄博广青机器人项目现场的保护农夫工权利公示牌
“我已经找到了北京的投资方，正在洽商从新启动项目建设。”杨光营称。
淄博科技工业园管委会上述相关人员表现，本地政府也在踊跃介入这个事情，念把这个项目弄活，条件是杨光营必需把手续补全。只管管委会曾和杨光营约定了一个项目手续办理的最前期限，后来受疫情影响，管委会又把期限放宽了一段时间，但是杨光营照旧没能实现承诺。
“烂尾的状况确定没有会连续很一下子了，管委会基础上天天皆正在调换处理这个事女，杨光营能筹到钱、办齐手续固然好，假如他办不到，管委会也有相闭的划定来处置。”淄博科技工业园管委会上述相关职员流露。
【编纂:李季】